2018年，國務院國企改革領導小組實施國企改革“雙百行動”，選取中央企業下屬單位200家，陜西省屬企業或下屬單位204家，推行改革改制工作。陜鋼集團公司因前期推行的改革契合了改革方向，成功入選省屬企業下屬單位204家之列，隨后在省國資委和陜煤集團的堅強領導下，全面啟動了一系列的改革工作，有力地助推了企業發展活力，企業生產經營等各項工作呈現出追趕超越的良好氛圍。

“回顧陜鋼集團的發展歷程，改革與管理創新始終貫穿其中，并發揮了強大的動力引擎作用。”陜鋼集團黨委書記、董事長楊海峰深有感觸。

陜鋼集團自2009年8月成立以來，歷任領導班子團結帶領廣大干部員工，深化改革、攻堅克難，經受了市場嚴冬考驗，產能規模從400萬噸發展成為1000萬噸，經濟效益從年虧數十億元到年利稅50億元，綜合競爭力從行業末位一舉躍入行業中上游水平。2018年鋼產量1138萬噸，位居中國鋼鐵企業第17名，實現利稅50.35億元，綜合競爭力進入鋼鐵行業A級（特強），榮獲全國“五一勞動獎狀”。2019年1-4月份，生產粗鋼393萬噸，同比增加42萬噸，增長12.06%，實現利潤6.98億元，同比增加0.79億元，增長12.76%，呈現出良好的發展態勢。

這些成績的取得，離不開陜煤集團的堅強領導，離不開陜鋼集團班子的辛苦付出，離不開陜鋼集團上下的共同努力，更得益于改革紅利的釋放。這些年的改革路程，陜鋼走得堅毅而果敢。

以“四統管”推進經營機制改革。2015年8月，面對鋼鐵市場寒冬的嚴峻形勢，陜鋼集團實施“資金、營銷、大宗原燃料采購、物流”四個統管。通過三年多來的實踐，在資金管控方面實現全集團的資金及票據集中管理，規范了對外擔保和資金支付，發揮了資金及票據池作用。在營銷管控方面轉變原來內部相互競價的不良格局，填平了區域價格洼地，放大了整體營銷功效。在采購管控方面實現了大宗原燃料的集中采購，解決了分散采購存在的議價能力不高問題，撬動了集采規模優勢。在物流管控方面實現了一體化管理，提高了物流保障水平，降低了物流費用。

以“經營導航系統”應對市場變化。為了應對市場變化，實現靈敏經營，陜鋼集團創新性提出了“供銷差價”理論，即主要產品的銷售價格和主要原燃料采購成本之間的差額，精準地概括了鋼鐵企業經營工作的核心。隨后確立了“供銷差價最大化、生產成本最小化、目標市場主導化、財務指標最優化”的經營方針；建立了經營導航日報表制度，報表內容涵蓋了供銷差價、銷售價格、采購成本、原燃料及產成品庫存、收入和利潤預測等數據，直觀反映了當天的經營狀況。

以“開放式辦企業”建立區域鋼企新型競合關系。2015年，在中鋼協的大力支持下，陜鋼集團敞開心扉，開放式辦企業，與山西、四川、甘肅四省18家鋼企發起成立了陜晉川甘建筑鋼企高峰論壇。論壇始終堅持“合作、共贏、發展”理念，打開了西部鋼鐵企業自我封閉之門，大家敞開心扉、開放式辦企業，相互之間搭建了高層會晤、企業互訪、學習對標的平臺，維護并規范了區域市場競爭秩序，促進了西部鋼企供給側結構性改革，扭轉了西部鋼鐵價格在全國處于洼地的違背價值規律的局面，區域鋼鐵行業邁上了公平、健康、有序的發展之路。

以“市場化用人機制改革”推進契約化管理和職業經理人制度改革。陜鋼集團確定了“發揮國企優勢，學習民營機制”的治企理念，堅持市場化原則，深化用人和薪酬機制改革，積極推進子公司契約化管理和職業經理人制度改革試點。從2016年3月開始，就相繼為兩個主業公司聘任了總經理和副總經理，職業經理人制度的實施，打破了國有企業領導干部的官本位思想，淡化了干部身份與級別，突出責任與貢獻，在公司內部用人機制方面產生了“鯰魚效應”，極大地激活了經營活力。

以“黨建領航、班子引領，干部走在前列”助力陜鋼實現追趕超越。2017年10月份以來，陜鋼集團黨委建立了“黨建領航、班子引領，干部走在前列”的工作機制，公司黨委每月召開專題黨委會議，公司領導班子成員每月向黨委匯報工作，經黨委研究后按要求推進重點工作，形成“年度目標分解到月--月度工作匯報研究--季度征求群眾意見--半年民主生活會討論--年度考核評價”的PDCA循環，目前已經推廣到各子公司及所屬廠礦黨委。

以“健全各級法人治理結構”建立現代企業制度。2018年，健全了陜鋼集團及各子公司的法人治理結構，配齊配強了各級黨委會、董事會、監事會和經理層成員，完成了各子公司新一屆董事會、監事會的換屆工作。健全完善了董事會下設機構，設立董事會秘書、董事會辦公室及董事會各專門委員會，健全完善了董事會專門委員會的工作細則，并創新性在董事會專門委員會下設工作委員會，工作委員會受專門委員會委托做好相關決策的調研、論證和方案擬定工作。目前陜鋼集團各級法人治理機構運行逐步規范，公司治理邁上了法制化、規范化、高效化軌道。

以“雙百行動”為契機深化改革。2018年，國務院國企改革領導小組實施國企改革“雙百行動”，陜鋼集團成功入選此次“雙百行動”。2018年9月份，國務院國資委副主任翁杰明來西部調研“雙百企業”，在陜鋼集團召開座談會，是對陜鋼集團前期改革的最大肯定。隨后，陜鋼集團成立了改革領導小組，明確了改革的總體目標，制定了以“五突破一加強”為核心的“雙百行動”綜合改革方案和改革工作臺賬，提出了7個方面34項改革舉措。目前已完成了健全完善各級法人治理結構、全面推行市場化機制，實行二級公司經理層契約化管理和職業經理人制度、解決國有企業辦社會歷史遺留問題、健全激勵約束機制等18項改革任務，改革初見成效。

“面對鋼鐵行業集約化、減量化、智能化、綠色化發展的新形勢，陜鋼集團將堅持‘125448’發展戰略不動搖，有序推動發展質量變革、效率變革和動力變革，完成‘雙百行動’改革目標，推進產品結構優化升級，不斷完善和延伸產業鏈條，以人才、品牌、信息化和創新驅動為支撐，加快高質量發展步伐，朝著把陜鋼集團打造成為我國西部最具競爭力的高端鋼鐵材料服務商、建成美麗幸福新陜鋼的愿景目標闊步前進！”展望陜鋼未來的發展，楊海峰堅定截鐵地說道。（當地供稿 李長慶 梁建華）